“促进个体工商户高质量发展

20条重点举措清单”

（以下简称“20条重点举措”），

从优化营商环境、精准分型培育、

畅通转型通道、强化赋能支撑、

优化服务供给等五大维度精准发力，

助力个体经济蓬勃发展。

个体工商户是市场经济的“毛细血管”，在稳增长、促就业、惠民生方面作用关键。截至2026年4月末，惠州登记在册个体工商户达52万户，占全市经营主体总量的58%。近年来，惠州持续聚焦个体工商户发展中的“急难愁盼”问题，不断加大政策扶持与培育力度，先后出台“金融23条”“促进民营经济高质量发展十条政策措施”“优化营商环境40条重点举措”等一系列改革措施，为个体工商户融入市场、做大做强营造了良好环境。

在此基础上，此次出台的“20条重点举措”聚焦个体工商户全生命周期发展需求，精准施策、系统发力，全力护航个体经济高质量发展。

在优化营商环境方面，审批更简便，执法更柔性，厚植发展沃土。推行线上线下一体化审批，创新AI智慧审批服务。清理不利于公平竞争的规定，开展涉企违规收费治理，确保降费减负直达快享。实施包容审慎监管，健全减免责清单，开展柔性执法，推进信用分类监管，建立年报容错机制，信用修复1个工作日内办结。

在个体工商户经营发展的过程中，则对其实行精准分型培育和帮扶，激活成长动能。开展“名特优新”个体工商户培育认定，打造标杆示范，提供全周期、全方位、一站式孵化服务。建立“生存型、成长型、发展型”分型标准，实施差异化帮扶，探索“大企帮小店”模式，推动集群化发展。联动金融机构推进“星火贷”“粤质贷”，推广知识产权质押贷款，拓宽融资渠道。

为助力个体工商户迈向更高发展阶段，“20条重点举措”明确，畅通“个转企”通道，助力其跨越市场主体升级门槛。如推广“个转企一件事”“直接变更登记”，允许其延续原信用代码、字号等，实现平稳过渡。优化许可审批衔接，保留原有许可与年报信息，保障权益。建立县级“个转企”动态培育库，将优质商户纳入重点培育，引导转型升级。

同时，惠州持续强化赋能支撑，增强个体工商户的竞争底气。依托知识产权保护中心，为个体工商户提供专利商标申请、纠纷处理等服务，加强字号、商标、专利、商业秘密保护。开展质量技术培训、标准宣贯，落实计量检定收费免征政策，提升产品服务品质。鼓励电商平台免费入驻，配套建设共享直播空间，助力数字转型、线上线下融合发展。

在优化服务供给方面，惠州着力构建党建引领、协同联动、精准直达的长效服务机制。如在商事登记系统嵌入党建模块，打造“小个专”党群服务阵地，培育先进经营户典型。构建市、县、乡镇三级联动机制，开通“惠民速办”专属入口，实现政策精准直达。定期召开座谈会，办好服务月活动，发挥个私协会作用，动态收集解决商户难题。

据了解，接下来惠州将狠抓政策落地兑现，以贴心精准服务破解个体工商户“急难愁盼”问题，为惠州高质量发展注入“微主体”活力、贡献“微经济”力量。